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华蓥市新闻

 ——华蓥市现代农业园区发展纪实

  四川三农新闻网广安华蓥讯(通讯员 韩甫)华蓥市地处秦巴山区丘陵浅区,农田面积小人均耕地少,是典型的农业小市,耕作传统发展滞缓。2008年农民人均纯收入4899元,明显落后于广安、四川省及全国平均水平。面对如此困境,华蓥农业走向何方?穷则思变,变则通,通则达。2008年底,中共华蓥市委、华蓥市人民政府高瞻远瞩,明确提出:“建设华蓥市现代农业园区,改造传统农业,走华蓥特色农业之路,着力破除城乡二元结构,以发展特色产业为首要任务,以推进社会主义新农村建设为重点,以促进农民增收为着力点,努力推动华蓥农业又好又快健康发展。”将农民人均纯收入仅为4389元的高兴、阳和两镇为试点规划建设现代农业示范园区,同步规划建设省级新农村示范片。

  自此,华蓥市吹响了“三农”转型升级的时代号角。近四年来,华蓥市农业园区坚持“科学发展谋跨越、效益升级促转型、产村一体惠民生”,牢牢抓住“产业发展、农业增效、农民增收、和谐农村”,扎实做好园区建设、产业发展、招商引资、龙头培育、新村建设、文化孕育等工作,充分发挥农业园区的示范引领、辐射带动作用,实现了传统向现代、农业小市向农业特市的华丽转身,成功塑造特色华蓥名片,铸就了华蓥特色农业新辉煌。

  一、披荆斩棘,建设现代产业新标地

  近四年来,华蓥市现代农业园区完成投资4.9822亿元,

  超计划投资13.3%。联片推进产业发展,坚持以特色葡萄产业为主导、多种优势产业齐头并进共繁荣,建成特色葡萄产业基地3.5万亩,“千万工程”粮经复合产业园1.12万亩,核桃干果基地4000亩,优质草莓基地500亩,千顷荷花500亩,甲鱼、兔业、生猪、大闸蟹等养殖业迅猛发展;龙头企业培育有力,引进农业综合开发业主33家,成立专合组织27个,培育省级龙头企业2户,广安市级龙头企业10户,市本级龙头企业16户;基础设施完善得力,修建园区道路105公里,硬化82.1公里,渠系配套150公里,农田综合治理2.4万亩新增耕地1100亩,新修(整治)山坪塘21个,新修蓄水池82口。

  (一)创新机制,谋大发展。一是土地流转机制。建立土地流转中心,相关村社成立土地流转协调小组,土地流转协调小组负责土地调整、丈量、登记等并将协调流转土地上报土地流转中心,统一调配流转土地收支。近四年来,园区引进业主33家流转土地近6万亩。二是创新投入机制。创新“财政补助+项目整合+业主自投+农民自筹+金融融资+社会捐赠+其它”园区多元投入,整合上级涉农项目资金,成立农业投资公司信贷融资,财政预算逐年递增安排资金,确保园区建设资金保障。近四年来,园区共完成投资4.9822亿元,其中各级财政直接投入1480万元、整合涉农项目资金投入10581万元、金融机构融资300万元、龙头企业及业主投资27433万元、农户自筹及其他10028万元,形成了多方参与共建园区的良好格局。三是创新利益联结机制。采取

  基地+专合+农户、业主租地+返租倒包、业主+农民土地入股、农民入社自主经营等多种形式组织农民积极参与基地建设、产业发展,增加产业发展农民红利,促进农业增效和农民增收。近四年来,园区内农民持续稳步增收,现代农业效益逐步凸显,业主实现由投入转向成本回笼。四是创新激励机制。与业主实行以奖代补制,鼓励业主技术、管理、种植等创新;与基层实行绩效挂钩政策,将园区建设纳入乡镇、村社绩效考核,逗硬奖惩措施。近四年来,实施以奖代补奖励土地租金近1000万元,坚定了龙头企业(业主)创业激情、发展信心和创新积极性;高兴、阳和多次受上级表彰,相关村社受表彰奖励20余人次。

  (二)联片推进,谋大规模。规模是效益的基础。华蓥市现代农业园区坚持科学发展,多次深入重庆、东部沿海等发达地区招商引业主建基地,谋求适度规模化发展,最大化发挥规模化效应。一是重招商引业主。注重川渝合作打造广渝合作现代农业示范园区,先后引进超奇、世瑞、绿旺、圣源、众力等10余家重庆业主发展现代特色农业,建设葡萄基地万余亩、干果核桃4000亩、优质草莓500亩;着力发达地区招商,成功引进天津德嘉、苏州益友、浙商农牧、龙泉旭东、龙泉阳刚等10余家实力业主入驻,发展葡萄近万亩,建设万头猪场、30万只兔场等养殖小区5个;狠抓地方培育,成功培育海馥、蓥山紫晶、蓥山红、新农科技、蓥联、三和、绿森食用菌、晶奇特种养殖、大闸蟹养殖等十余家,连片发展葡萄产业1万亩、粮经复合产业园1.12万亩,建

  设规模养殖场8个。二是抓专合育龙头。园区引进各类业主33家,建立专合组织27个。市上设立专合组织专项资金并优先予以安排相关项目申报,支持专合组织做大做强,成长壮大培育龙头。近四年来,成功培育德嘉、超奇等2户为省级龙头企业,益友、世瑞、蓥山红、新农科技等10户为广安市级龙头企业,海馥、三和、华鹏、阳刚等16户为华蓥市本级龙头企业。三是重引导促联片。积极引导农户利用自有田地发展现代产业,填补产业空档,促进联片整体推进。近四年来,通过龙头企业的示范引领带动2万余农户发展现代产业6000亩,培育农村经纪人百余名、种养业大户近百名,填补多处产业空档,形成了现代产业联片整体推进新格局。

  (三)标准立园,谋大前景。坚持标准化生产,以生产标准化推进产业化、高效化和集约化,出产优质安全农产品,促进园区发展可持续,谋求市场大前景。一是基础设施标准化。坚持“调型、修路、建渠”并进推进基础设施标准化建设,建成“田成方、土成型、路联网、渠配套、旱能灌、涝能排”的标准化产业示范园区。二是生产技术标准化。出台《华蓥市葡萄生产地方性区域系列标准》,从葡萄种苗、果园建设、葡萄栽培技术、葡萄主要病虫害防治等方面进行统一规范。各葡萄基地严格按照系列标准进行操作生产,并纳入基地考核,确保出产优质安全无公害农产品,提高产品竞争力和市场占有率。三是基地生产机械化。除草、施肥、杀虫、采摘基本实现机械化作业。四是葡萄生产科技化。聘请葡萄生产

  知名专家组建葡萄生产顾问团,定期或不定期开展技术培训和现场指导;依靠生物技术、基因技术培育优质葡萄。近四年来,成功邀请中国农学会葡萄分会王世平副会长、国家葡萄产业体系成都综合试验站站长刘晓教授、北京农学院孔庆山教授、山东省农科院李勃研究员、彭山县农技站站长张咸成等10余名知名专家学者成为顾问团成员,先后进行技术培训50余场次,现场指导近千人(场)次,培养葡萄生产技术骨干100余名;组建华蓥葡萄研究所,先后与西南大学、四川农业大学、四川省农科院园艺所、重庆农科院等6家科研院所结成友好合作单位,增强科研创新能力,加速引进科技成果转化和技术推广应用。

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